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級別：** 
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發文**：
 
 
正 文：
    一、**與**攜手并進，缺一**
     今年的10月14日，三大****化組織的負責人發表的祝詞，把一個** **** **接受”確定為第33屆****日的主題。這個主題不僅為我們描繪了在經濟**化時代，**經濟貿易的理想境界，同時也為**化工作和**（**、合格評定）工作確定了共同奮斗的目標。
     **化工作和質量**工作是行業發展的兩大基石，是“鳥之雙翼”、“車之兩輪”的關系，必須攜手并進，缺一**。我國安防行業發展的實踐證明了這一點，我國社會主義市場經濟的發展歷程，從更大范圍，更高層次上也證明了這一點。
     早在1987年，經公安部和原**質量技術監督局批準，我國同是成立了**安全防范報警系統**化技術委員會（TC100）和北京、上海兩個安防產**量**中心。
    十五年來，標委會，**中心為我國安防行業的健康發展可以說立下了“汗馬功勞”。原**質量技術監督局正式授權公安部組建中國安防**中心。經過兩年的努力，新成立的**認監委已正式批準中國安防**中心開展安全防范產品的強制性**。中國安防**中心的組建、安防產品強制性**工作的正式開展，**著我們安防行業已步入健康有序發展的新階段。
     **化是為產品、服務、相關體系、生產過程及相關材料等提供相應**（技術規范和質量要求）的技術活動；**（**、合格評定）則是驗證這些**是否可靠地得到實現的技術活動。**是**的基礎，**是促進**實施的重要手段。在****國內經濟環境下，**和**已成為建立信用社會、促進商品流通和**貿易的堅實基礎。
     二、我國安防**化工作的現狀
     1.艱苦探索的十年
     TC100委員會在我國安防事業興起和發展的過程中，于1987年成立。經過十年的艱苦奮斗和努力探索，打下了安防**化工作的基礎，為行業的發展做出巨大的貢獻。但由于多方面的原因，安防**化工作還不能適應行業發展的需求，必須進行改革和**。
     表一給出了到1997年度，經TC100起草、制定并經**和公安部批準、發布的**項目統計。
     表一 TC100制定的**項目統計表
     對表一略加分析，可得出如下結論：
     （1）產品**數量遠大于基礎**、方法**的數量，反映了安防行業發展的初級階段的**點；
     （2）系統**、工程**數量較少，**的覆蓋率低；
     （3）基礎**、管理**數量嚴重不足，不能適應安防技術發展和管理工作的需要；
     （4）**的采標率不高。
     2.開拓進取的五年
     從1998年到2002年,經過業界人士的共同努力,安防**化工作取得了可喜的進步,五的中承擔行業**、****的制修訂任務達**，已完成余項，即將冠成30余項。這些**的覆蓋范圍涉及產品、系統、工程、服務與管理；許多**等同、等效或參考采用了****和國外****，加快了我國安防**與**接軌的速度。
     五年來，TC100一直與IEC/TC79保持著良好的業務聯系，TC100秘書處一直密切關注著IEC/TC79的活動。2000年1月，我們派團參加了IEC/TC79巴黎工作會議，參與了IEC60839-7系列**（十項）的討論和投票表決。2001年3月IEC60839-7系列**發布后我們立即組織了該**的等同轉化，并于2002年6月正式發布了行業**GA/T379.1-10-2002。從1999-2002年，TC100先后以等同采用或等效采用的方式，制定了入侵探測器系列****、機動車防盜報警系統的行業**和報警傳輸系統串行數據接口報文格式與協議的行業**。目前IEC/TC79共發布了項****，TC100已轉化為國標或行標的有19項，已采標率為73.1%，正在轉化的有5項，計劃采標率可達92.3%。另外防盜保險柜****、防盜報警控制器****分別參考了美國UL**和英國LPC**。這些成績的取得是我們認真貫徹****委“早期價入、積**跟蹤、自主制定、適時出臺、及時修訂”的字方針的結果。積**采用****和國國外****，努力提高我國安防**的技術水平和編寫質量，我們還有不少差距，還有很多工作要做，我們將繼續努力，做好我國安防**與****的接軌工作。
     3.安防**化工作的科學定位三個面向與服務方針的確定
     分析TC100十余年來所走過的艱苦歷程，我們領悟到：要做好安防**化工作，必須對TC100的工作進行科學的定位；這就是TC100第三屆委員會所確定的安防**化工作三個面向與服務的工作方針。
     （1）面向和服務于公安業務；安防**化工作是一項具體的技術基礎工作，它必須面向公安業務的需要，服從維護社會安定和穩定的大局。根據公安業務急需，統籌規劃**項目、組織制定和實施**項目，才能提高**的有效性和實用性。比如：目前社區安防和機動車防盜卻問題，已成為社會關注的熱點問題，有關這此方面的產品、系統、工程技術**以及管理**，就應該成為**化工作的重點內容，要下大力氣盡快出**，盡可能出高質量的**，以滿足社會的需求。
     （2）面向和服務于安防行業：與傳統行業相比，安全防范行業在我國是一個新興的行業，如何適應行業迅猛發展的需求，如何從**化角度行業的管理、行業規劃、行業的技術進步和市場有序競爭提供強有力的技術支持，改變“**滯后”、“覆蓋率低”的被動局面，是安防**化工作必須面對嚴峻課題。為此，TC100第三屆委員會決定，要在本屆委員會任期內制修訂50個**，重點放在系統**、通用**、方法**和工程技術**的制定上。這些**的相繼完成，將會大大緩解“**滯后”的被動局面。
     （3）面向和服務于企業和用戶，這是**化工作的**終著眼點，如果說前兩個面向和服務是宏觀調控的話，那么第三個面向和服務則直接面對微觀經濟。企業和用戶，是**的**終使用者，是**實施的主體是****、發展**的主力軍，是實現**化工作**終目的，是****經濟效益和社會效益的原動力。**化工作沒有企業和用戶的積**參與，是一定做不好的。
     三個面向與服務方針的確定，**著安防**化工作進入了一個新階段。實踐證明這一方針是科學的和正確的。
     三、認清形勢、抓住機遇**中國加入WTO后安防**化工作的新局面
     1.我國加入WTO后安防**化工作面臨的嚴峻挑戰
     (1)建立**WTO/TBT協議要求的安防**體系,努力為安防產品**工作服務
     加入WTO是我國經濟和社會發展的客觀需要,是**經濟一體化進程的必然結果。我國安防行業還是一個正在發展成長中的新興產業、朝陽產業，要使這個行業健康、穩定、可持續地發展，必須要建立適應**慣例的游戲規則，而其中，建立和健全協調、完備的技術**體系，則是至關重要的基礎建設，這不僅是行業管理工作的需要，更是當前安防產品**工作的需要，是提高行業整體技術水平和**競爭力的需要。因此，為適應加入WTO要求，應對TC100**體系框架進行調整、重組、補充和**；應開展安全防范報警服務**體系的研究，以適應加入WTO后我國報警服務業迅速發展的需要。
     （2）開展安防**化和質量**工作的戰略研究，保護和促進我國發防產業的可持續發展。
     為了適應WTO/TBT的游戲規則，我們必須深入開展利用技術**--技術法規--合格評定方法與程序的戰略研究，以保護和促進安防族工業的健康發展。我們要組織**認真分析和研究**安防市場和安防技術的發展動態，爭取在某些有可能形成自主和知識產權的技術領域，制定高水平的技術**，保護中國的民族企業；在尚無技術優勢的領域，要根據我國安防行業**殊的使用要求和使用條件，**制定既****慣例又**中國國情的技術法規和合格評定方法程序來合理的保護民族產業，這是我們面臨的重大挑戰。
     （3）努力提高我國安防**的水平和質量，提高安防**的產業覆蓋率和應用實效性。
     我國安防行業的**水平，一般來說是不高的，很難談得上具有經濟技術競爭的優勢，而且**數量還不能滿足行業發展的實際需求。我們爭取再用5年的時間，從根本上改變“**化滯后于行業發展”的被動局面，從**化的角度，為我國安防行業的可持續發展，提供強有力的技術支持。
     2.抓住機遇，迎接挑戰，努力**安防**化工作的新局面
     （1）**化工作必須與時具進，必須適應科學技術飛速發展的形勢，必須適應**經濟、社會發展的需求和行業管理的需要，做促進行業發展的技術后盾。實踐證明，堅持開展**化項目的前瞻性研究和**，堅持**化工作三個面向和服務的方針，是**正確的。我國加入WTO后，**化工作更要轉變觀念、解放思想，與時俱進努力開拓新局面。**制修訂工作一定要面向企業依靠企業，充分發揮企業作為**化工作生力軍的作用。
     （2）充分認識**化工作的基礎地位，加強**化工作與**工作的緊密結合，豐滿鳥之雙翼，強化車之兩輪。
     **化工作是一項政策性、技術性很強的綜合性基礎工作，**已將技術**體系的建設列入我國科技發展戰略的重要組成部分。
     **是**通用的技術語言，它不僅包括產品、服務、相關體系、生產過程及相關材料的技術規范和質量要求，而且包括**工作（**、**、合格評定）在內的各種技術活動、管理活動的技術依據。因此，沒有**，**工作無法進行；反之沒有**工作需求的推動，沒有**工作者、**、**工作者的積**參與，**化工作也是無法開展的。
     安防**化工作必須為安防**工作服務，安防**工作必須大力支持、積**參與安防**化工作。你中有我、我中有你，二者緊密配合，相互協調，才能豐滿“質量之鳥”的雙翼，強化“質量之車”的兩輪，中國的安防行業才有可能健康穩定地持續發展，有中國**色的安防行業才有可能屹立于**安防之林。